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淮安日報:淮安區巧破土地資源瓶頸闖出新天地
時間:2020-04-20

4月18日,總投資1.1億元的淮安區慶浩機電商行項目硬件設施改造全部結束,進入冷凍設備采購安裝階段?!罢麄€項目工期只用了6個月,正式投產后,年產值預計可達3億元?!表椖控撠熑送踹B說。而就在一年前,這片總計97畝的土地上,還是一棟棟沉寂已久的舊廠房。

隨著經濟發展步伐加快,土地資源出現的瓶頸問題愈發凸顯。自2017年以來,淮安區在不增加供地面積的前提下,盤活“沉睡地塊”、喚醒“休眠廠房”實行“零地招商”,靠吸引新投資“換血”、上馬新項目“接盤”,提高土地利用效率,在“低效地”上種出“高產田”。截至目前,該區已有3742畝“低效地”實現“脫胎換骨”,新引進項目80個,昔日的“沉睡地”煥發出了新生機。

巧用“騰挪術”,引來“金鳳凰”。位于江蘇淮安經濟開發區的某包裝制品項目,曾是園區的一家“明星企業”。近兩年來,受市場行情波動影響,該企業一度步履維艱,100畝土地、3萬多平方米的廠房出現“打擺子”的癥狀。與之形成鮮明對比的是,AG防眩光玻璃工業項目投資方正在尋找合適的地塊,上馬手機觸控玻璃蓋板生產線。得益于園區“穿針引線”,兩家企業一拍即合,由后者投資5億元,購買前者的設備、廠房。去年4月,手機觸控玻璃項目如期開工,一期項目于半年后竣工試產。項目全部投產后,開票銷售將超過5億元,稅收不低于2000萬元?!皩嵺`證明,園區一邊架橋鋪路,一邊巧用騰挪之術,達到了一舉多贏的效果,這個路子走對了?!被窗矃^委書記張笑深有感觸地說。

廣發“英雄帖”,開出“對癥方”?;窗矃^季橋化工區在鼎盛時期,有近20家化工企業及關聯企業,對當地經濟發展可謂“功不可沒”。但其所帶來的環境污染問題,也成為淮安區的一塊“心病”?!鞍l展不僅要算經濟賬,更要看成色、算生態賬,對有污染的項目,必須連根拔去,才能藥到病除?!被窗矃^委副書記、政法委書記崔步銀介紹,自2016年起,該區果斷實施了化工區整治行動,對季橋化工區的化工企業及關聯企業實行“一刀切”,至2018年下半年全部“清退出局”。隨后,該區結合土壤檢測結果,下出“兩步棋”:存在污染情況的土地,立即開展生態修復;無污染狀況的土地,對外進行“二次招商”。寶陽物流裝備項目,就是“二次招商”結出的碩果之一。2017年9月,廣陽金屬董事長孫佳鈞投資5000萬美元,在淮安區上馬了展示道具生產項目,后又追加投資3000萬美元進行物流裝備、自動化物流系統及新能源汽車配件制品研發。得知淮安區對季橋化工區整治開出“良方”后,2018年3月,孫佳鈞接過該區發出的招商“英雄帖”,以季橋化工區內原“駿亞油脂”項目地塊及廠房為陣地,投資興建了寶陽物流裝備項目。如今,曾經的季橋化工區已“涅槃重生”,變身為現代科技園,成功入駐新項目6個,個個無污染。

精耕“高產田”,鎖定“含金量”。2017年,淮安區對全區企業做的一份調查顯示,畝均稅收低于1萬元的項目,占了該區用地企業量的“半壁江山”,一些低質效甚至零質效的項目長期“鳩占鵲巢”,拉低了全區工業用地的“畝產值”,導致一些發展前景好、畝產效益高的優質項目,因為受土地要素制約,遲遲無法落地。江蘇淮安經濟開發區管委會主任高超告訴記者,為了盤活存量、實現增量,從這一年起,園區啟動了“工業經濟趕超發展三年行動計劃”,抽調國土、規劃、住建、市監、法院等部門精干力量組建專班,實行部門聯動機制,統籌協調全區低質項目置換事宜,對入園的置換項目實行評審制度,重構入園規范,避免重復置換、無效置換。經過三年多的謀篇布局,強大的項目建設合力在淮安區加速凝聚,項目落戶空間得到持續拓展,產業轉型升級也按下了“快進鍵”。(融媒體記者 王健全 杜勇清 王正道 通訊員 黃 潔 侯曉萍)


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